Qua 10 năm thực hiện Quyết định 81/2014/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ “về việc phối hợp giữa các Bộ, ngành, UBND các cấp với các cấp Hội Nông dân trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân” trên địa bàn thị xã Hoài Nhơn đạt được nhiều kết quả thuận lợi.

 Các cấp Hội Nông dân từ thị xã đến các xã, phường luôn tích cực trong tham gia góp ý kiến vào dự thảo văn bản chính sách, pháp luật liên quan đến tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân; kiến nghị hoàn thiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân.

Khen thưởng các tập thể, cá nhân tring việc thực hiện Quyết định 81/2014/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ

 Ban Chỉ đạo thị xã phối hợp với Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật, Công an, Đồn Biên phòng Tam Quan Nam, Phòng Tư pháp và các ngành, đoàn thể địa phương tuyên truyền pháp luật cho hơn 412.358 lượt người/2.712 buổi, tiêu biểu các hoạt động: Phối hợp Hội Nông dân tỉnh tổ chức tuyên truyền pháp luật về An toàn giao thông; phối hợp với Bộ Đội biên phòng, Hội Nông dân tỉnh tổ chức tuyên truyền về biển đảo Việt Nam và các qui định trong khai thác thủy sản… Ngoài ra Hội Nông dân các xã, phường ven biển phối hợp với Ủy ban nhân dân, các tổ chức xã hội thông qua các hoạt động, gặp mặt chủ thuyền đầu năm tổ chức thăm hỏi, tuyên truyền vận động hội viên nông dân thực hiện tốt các qui định của nhà nước về đánh bắt xa bờ, tham gia bảo vệ chủ quyền biển đảo. Ngoài các loại hình phổ biến tuyên truyền pháp luật nêu trên, các cấp Hội phối hợp với các ngành, đoàn thể và chính quyền địa phương tích cực xây dựng và duy trì có hiệu quả các mô hình tự quản về an ninh trật tự.

Hoạt động câu lạc bộ nông dân với pháp luật ở các xã, phường (hiện nay đã có 14/17 xã, phường thành lập câu lạc bộ nông dân với pháp luật) và các tổ hòa giải ở khu dân cư tiếp tục duy trì tốt. Hiện nay 100% Ban chỉ đạo thực hiện Quyết định 81 xã, thị trấn đều có tủ sách pháp luật. Hội Nông dân thị xã phối hợp với tỉnh Hội nâng cao hiệu quả 06 tủ sách nông dân ở các xã, phường; định kỳ 6 tháng 01 lần luân chuyển các đầu sách pháp luật đến chi, tổ hội tạo điều kiện thuận lợi cho hội viên, nông dân tìm hiểu pháp luật, góp phần đáp ứng nhu cầu tìm hiểu pháp luật của hội viên, nông dân. Ngoài ra, còn có 2 tủ sách do Hội Nông dân thị xã và xã, phường phối hợp xây dựng tại phường Tam Quan Nam, phường Tam Quan và các tủ sách ở các chi Hội thôn, khu phố. Các cấp Hội Nông dân phối hợp với ngành Tư pháp, Thanh tra thị xã, Trung tâm TGPL tỉnh, Hội Luật gia thị xã… đã tổ chức trợ giúp pháp lý cho 18.008 lượt người với nhiều nội dung khác nhau. Hội cơ sở phối hợp hòa giải thành 2.652/3.537 đạt 75% vụ mâu thuẫn nội bộ nông dân, góp phần ổn định tình hình an ninh nông thôn.

Trên địa bàn thị xã nhiều xã, phường đã chủ động, sáng tạo gắn kết nhiều phong trào như mô hình dân vận khéo, mô hình tự quản kết hợp với thực tế địa phương đã làm tốt công tác vận động tuyên truyền, thuyết phục nhân dân nói chung, nông dân nói riêng vì lợi ích của cộng đồng sẵn sàng hy sinh quyền lợi cá nhân; hiến tài sản đất đai, hoa màu, vật kiến trúc, đóng góp tiền, ngày công để xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp. Làm tốt công tác này có các đơn vị như: Hoài Mỹ, Hoài Xuân, Hoài Thanh, Hoài Châu, Hoài Sơn, Tam Quan Nam, Hoài Xuân…với nhiều mô hình dân vận khéo tiêu biểu. Ngoài ra, Mặt trận và các hội đoàn thể từ thị xã đến các xã, phường quan tâm thực hiện tốt công tác tuyên truyền về đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; thực hiện tốt công tác giám sát, phản biện xã hội theo Quyết định 217, 218 của Bộ chính trị; trong 10 năm qua đã thực hiện hàng trăm cuộc giám sát, phản biện xã hội nhằm góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền vững mạnh; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị tại địa phương.

Trong 10 năm qua, tại Trụ sở tiếp công dân định kỳ Chủ tịch UBND thị xã đã tiếp 3.509 lượt người, phát sinh 1.697 vụ, nội dung công dân khiếu nại, phản ảnh, kiến nghị chủ yếu là quản lý đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, chính sách, hoạt động tư pháp, tranh chấp đất đai …chủ yếu tập trung ở lĩnh vực quản lý đất đai chiếm tỷ lệ 48%; có 1.494 đơn khiếu nại, tố cáo gửi đến Chủ tịch UBND thị xã được giải quyết và chỉ đạo các cơ quan có liên quan giải quyết kịp thời cho nông dân và nhân dân. Nhìn chung trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo phát sinh vụ việc và đơn thư khiếu nại, tố cáo của nông dân đã được UBND thị xã, các cơ quan chuyên môn tập trung điều tra xác minh làm rõ, từ đó nhiều vụ người khiếu nại, tố cáo tự rút đơn; một số đơn hủy bỏ vì trong quá trình thụ lý giải quyết phát hiện chưa đủ điều kiện để thụ lý; nhiều đơn không đúng thẩm quyền giải quyết của chủ tịch UBND thị xã. Bên cạnh đó trong quá trình đối thoại, tiếp công dân Hội Nông dân và các ngành liên quan thường xuyên vận động, giải thích để nâng cao nhận thức của công dân. Tại UBND các xã, phường đã tiếp 3.129 lượt, phát sinh 58 vụ khiếu nại; hơn 3.000 vụ tranh chấp, yêu cầu khác; Chủ tịch UBND xã, phường đã chủ động chỉ đạo, giải quyết, trả lời bằng văn bản cho người phản ảnh và phối hợp các ngành, đoàn thể tổ chức hòa giải, một số còn lại vượt thẩm quyền hướng dẫn công dân thực hiện quyền khởi kiện.

Trong những năm qua, Thị xã Hoài Nhơn đang trong quá trình đô thị hoá, để thực hiện nhiều dự án, công trình, Nhà nước tiến hành thu hồi đất, bồi thường GPMB đã ảnh hưởng đến nhiều hộ gia đình, cá nhân, đặc biệt là việc chênh lệch của bảng giá về bồi thường đất ở của UBND tỉnh và giá đất thị trường đã tác động trực tiếp và là nguyên nhân làm phát sinh khiếu nại, kiến nghị của người dân, tuy nhiên với sự vào cuộc của các ban, ngành đoàn thể, BCĐ Quyết định 81 các cấp đã chung tay giải quyết các vấn đề phát sinh, những yêu cầu khiếu nại của người dân ngay từ cơ sở, không để xảy ra tình trạng khiếu kiện, tố cáo kéo dài trên địa bàn trong thời gian qua.

Nhìn chung, Ban Chỉ đạo Quyết định 81 của thị xã và cơ sở thể hiện vai trò trách nhiệm đối với việc tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo trong nông dân; kịp thời củng cố kiện toàn, bổ sung quy chế, phân công nhiệm vụ sát với tình hình thực tế của địa phương. Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, tập huấn nghiệp vụ, trợ giúp pháp lý được tổ chức thường xuyên; hình thức tuyên truyền phong phú, nội dung tuyên truyền gắn với nhu cầu của nông dân góp phần nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của nông dân, hạn chế tình trạng khiếu kiện phức tạp, đông người, vượt cấp. Công tác tiếp công dân được thực hiện nghiêm túc đúng theo quy định; cán bộ tiếp dân có năng lực và tận tình giải thích, hướng dẫn đem lại sự hài lòng cho người dân; công tác hòa giải tại cơ sở được chú trọng, đã nâng cao hiệu quả và có tác dụng làm giảm đơn thư khiếu kiện tại địa phương. Công tác phối hợp giữa Hội với các cấp chính quyền, các ngành trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của nông dân từng bước đi vào nề nếp và tổ chức thực hiện đạt hiệu quả. Tổ chức Hội thực hiện ngày càng tốt hơn chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của hội viên, nông dân; góp phần thực hiện hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện Quyết định 81 của Thủ tướng Chính phủ còn những tồn tại, hạn chế, cụ thể như: 10 năm qua tình hình khiếu nại, tố cáo và số lượt nông dân đến trụ sở tiếp công dân tuy có giảm nhưng vẫn còn khá cao, vẫn còn tình trạng công dân đến nhiều lần chỉ một nội dung; việc thực hiện ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND thị xã của một số ngành chuyên môn, UBND xã, phường còn chậm. Từng lúc, từng nơi thành phần tiếp công dân chưa đảm bảo theo yêu cầu nên việc trả lời ý kiến kiến nghị, phản ảnh của công dân đôi lúc còn chậm; công tác tuyên truyền trong 10 năm qua tuy đã được quan tâm nhưng chất lượng ở một số lĩnh vực vẫn còn hạn chế, nhất là Luật đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư…